Krepitev lokalne demokracije

Z vidika demokratičnosti bi bilo idealno, da bi občani vse odločitve sprejemali neposredno, vendar je to zaradi zapletenosti in pogostosti odločanja prej izjema kot pravilo, je strokovnjak za lokalno demokracijo in profesor politologije na fakulteti za družbene vede Miro Haček menil v strokovnem članku o lokalni demokraciji v Sloveniji.

Poudaril je, da so razmere za razvoj neposredne demokracije na lokalni ravni veliko ugodnejše kot na državni, tako zaradi manjšega števila prebivalcev in velikosti ozemlja kot zaradi vsebin, ki običajno neposredno zadevajo vse člane skupnosti.

Koalicija se je maja zavezala, da bodo mehanizme za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini nadgradili, jih uvedli kot obvezne ali jih finančno spodbujali. Pri tem so posebej omenili participativni proračun, neformalne posvete z občani in njihovo sodelovanje pri pripravi predpisov.

Zakon o lokalni samoupravi občanom sicer omogoča tri vrste neposrednega sodelovanja pri odločanju, in sicer na zborih občanov, referendumih in prek ljudskih iniciativ. Omogoča tudi uvedbo participativnega proračuna, po katerem občine del proračuna vnaprej namenijo za financiranje projektov, ki jih predlagajo občani.

Po Hačkovih ugotovitvah so bili zbori občanov med letoma 2014 in 2017 najpogostejši mehanizem neposredne lokalne demokracije, saj so jih sklicali v 48 odstotkih slovenskih občin. Najredkeje so občine v tem obdobju uporabile referendume, ki so bolj formalizirani in organizacijsko zahtevnejši.

Število občin s participativnim proračunom se povečuje, so za Oštro pojasnili na ministrstvu za javno upravo. Po njihovih neuradnih podatkih ga je uvedla četrtina občin. Po lanskih podatkih skupnosti občin Slovenije sicer participativni proračun izvaja zgolj 27 občin oziroma 12,7 odstotka.

Na ministrstvu nameravajo preveriti sedanje izvajanje neposredne lokalne demokracije v občinah, nato ga bodo primerjali s prakso v drugih državah z razvito lokalno demokracijo. Menijo, da bi bila uzakonitev neformalnih oblik neposredne demokracije brez analize učinkov prenagljena. Načrtujejo tudi izobraževanja in usposabljanja predstavnikov občin na temo sodelovanja prebivalcev v občinskih zadevah. Na vprašanje, kdaj načrtujejo sprejetje ukrepov, niso odgovorili.